青島市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)數(shù)字青島2024年行動方案的通知

青政辦字〔2024〕9號

各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門，市直各單位：

《數(shù)字青島2024年行動方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

青島市人民政府辦公廳

2024年3月28日

(此件公開發(fā)布)

數(shù)字青島2024年行動方案

為深入貫徹落實《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》和《山東省“十四五”數(shù)字強省建設(shè)規(guī)劃》，持續(xù)實施“數(shù)字青島2.0”工程，制定本行動方案。

一、實施數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)桿建設(shè)工程

(一)推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化

1.數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。實施集成電路“強芯”、新型顯示“提級”、智能終端“擴量”、軟件產(chǎn)業(yè)“提質(zhì)”等行動，力爭數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長12%以上。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局)

2.數(shù)字經(jīng)濟專業(yè)園區(qū)。加快建設(shè)集成電路、新型顯示、虛擬現(xiàn)實、人工智能等專業(yè)園區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局)

3.數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)。支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟企業(yè)向?qū)＞匦掳l(fā)展，力爭數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)不少于1200家、專精特新中小企業(yè)不少于600家。加大重點軟件企業(yè)培育力度，支持條件成熟的企業(yè)將軟件業(yè)務(wù)剝離并成立具有獨立法人資格的軟件企業(yè)。(責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市民營經(jīng)濟局)

4.未來數(shù)字產(chǎn)業(yè)。實施未來產(chǎn)業(yè)培育行動，搶占空天技術(shù)、量子信息、類腦智能、海洋物聯(lián)網(wǎng)、未來網(wǎng)絡(luò)等新賽道，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市大數(shù)據(jù)局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市通信管理局)支持國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺等高端創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快開展集成電路、人工智能等新一代信息技術(shù)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。(責(zé)任單位：市科技局)

(二)推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

5.工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。發(fā)展“產(chǎn)業(yè)大腦+晨星工廠”，培育一批“5G工廠”“數(shù)字領(lǐng)航企業(yè)”。優(yōu)化“一超多?！惫I(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)垂直行業(yè)平臺、關(guān)鍵技術(shù)平臺，保持國家級跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺領(lǐng)先地位。推動1000家以上企業(yè)數(shù)智化改造。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局)加快建筑業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，力爭培育50個智能建造標(biāo)桿、30個智慧工地標(biāo)桿。(責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)

6.農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加強涉農(nóng)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，建設(shè)“農(nóng)業(yè)數(shù)智化應(yīng)用一張網(wǎng)”。加快智能農(nóng)機裝備推廣，用好“農(nóng)機管理一張網(wǎng)”，推動“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機作業(yè)”發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展“綠色增糧一件事”，推動主糧作物增產(chǎn)、提效、減損。聚焦大田種植、畜禽養(yǎng)殖、設(shè)施培育等領(lǐng)域，培育一批市級智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地。推動國家數(shù)字畜牧業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地(禽蛋項目)建設(shè)。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

7.服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。按照國家智慧口岸試點要求，深化口岸數(shù)字化監(jiān)管模式改革，推動中國新加坡“單一窗口”通關(guān)物流全程狀態(tài)信息共享試點運行，實現(xiàn)全流程“一站式”通關(guān)物流服務(wù)。(責(zé)任單位：市口岸辦)開展“金融風(fēng)險監(jiān)測一個平臺”改革，加強金融行業(yè)運行監(jiān)測，提升全市金融安全水平。加快數(shù)字人民幣特色場景建設(shè)。(責(zé)任單位：市委金融辦、人民銀行青島市分行、金融監(jiān)管總局青島監(jiān)管局、青島證監(jiān)局)

8.企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持企業(yè)積極創(chuàng)建國家數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點，打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿。支持家電、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向“制造能力+數(shù)字化能力+服務(wù)能力”發(fā)展轉(zhuǎn)變。積極開展國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作，力爭兩年內(nèi)600家企業(yè)達到數(shù)字化轉(zhuǎn)型二級及以上水平。(責(zé)任單位：市國資委、市民營經(jīng)濟局、市財政局、市工業(yè)和信息化局)

(三)推動數(shù)據(jù)要素價值化

9.數(shù)據(jù)資源化。完善數(shù)據(jù)“匯治用”體系，推動全市供水、供氣、供熱、公共交通、基層社會治理等高頻公共數(shù)據(jù)全量匯聚。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)，促進行業(yè)數(shù)據(jù)規(guī)范匯聚。建立公共數(shù)據(jù)分類分級、多方治理和質(zhì)量反饋機制，依法依規(guī)發(fā)布一批高質(zhì)量數(shù)據(jù)共享和開放清單。建設(shè)公共數(shù)據(jù)賦能大模型訓(xùn)練基地，提升一體化大數(shù)據(jù)平臺和公共數(shù)據(jù)運營平臺服務(wù)能級。全面推進“行政許可和行政處罰信息雙公示”數(shù)據(jù)直報模式。(責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局、市委政法委、市工業(yè)和信息化局)

10.數(shù)據(jù)資產(chǎn)化。依法加快推進企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理制度，強化公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)授權(quán)運營和使用管理，促進公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)開發(fā)利用。鼓勵企業(yè)依法開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記評估，探索作價入股、質(zhì)押融資等數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)用。(責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局、市財政局、市國資委、市工業(yè)和信息化局)

11.數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化。做大做強數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園，推動數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化與科技成果轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)鼓勵企業(yè)和科研機構(gòu)開展數(shù)據(jù)流通交易、安全與隱私保護、大模型算法等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。培育一批服務(wù)型、應(yīng)用型、技術(shù)型數(shù)據(jù)商。加大對數(shù)據(jù)要素流通平臺等財政支持力度。(責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局、市財政局、市科技局、市工業(yè)和信息化局)

12.發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)。在工業(yè)制造、交通運輸、金融服務(wù)、醫(yī)療健康等領(lǐng)域開展“數(shù)據(jù)要素×”專項行動。深化“以公共數(shù)據(jù)運營撬動數(shù)據(jù)要素市場”發(fā)展模式，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市治理和民生服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用場景，打造特色數(shù)據(jù)產(chǎn)品。高水平一體化打造大數(shù)據(jù)交易中心、海洋數(shù)據(jù)交易平臺。鼓勵市場主體開放和運營自有數(shù)據(jù)。(責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委)

(四)推動數(shù)字經(jīng)濟國際化

13.數(shù)字經(jīng)濟國際合作。推動上合示范區(qū)、青島自貿(mào)片區(qū)、中德生態(tài)園等加強數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域國際合作，積極爭創(chuàng)“數(shù)字絲綢之路”經(jīng)濟合作試驗區(qū)。(責(zé)任單位：上合示范區(qū)管委、青島自貿(mào)片區(qū)管委、青島中德生態(tài)園管委)加快青島市軟件園、RCEP企業(yè)服務(wù)中心等省級數(shù)字服務(wù)出口基地發(fā)展，打造數(shù)字貿(mào)易企業(yè)區(qū)域總部集聚區(qū)。支持境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)開展數(shù)字化、智能化建設(shè)。提升對外投資合作數(shù)字化管理水平。(責(zé)任單位：市商務(wù)局)

二、實施數(shù)字政府標(biāo)桿建設(shè)工程

(五)打造“雙12”服務(wù)標(biāo)桿場景

14.“雙12”改革。推動人才、民生等領(lǐng)域2024年改革事項立項建設(shè)。深化已上線改革事項應(yīng)用，開展“回頭看”行動和成效評估評價，提升服務(wù)質(zhì)效。(責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局)

(六)打造“一網(wǎng)一云”支撐體系

15.政務(wù)云網(wǎng)設(shè)施。拓展政務(wù)信息系統(tǒng)云原生應(yīng)用，完善政務(wù)云災(zāi)備服務(wù)體系。加快推進智慧低空、視頻AI、物聯(lián)感知系統(tǒng)匯聚融通，在城管、審批服務(wù)、交通等領(lǐng)域，打造一批典型場景應(yīng)用。(責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局、市城市管理局、市行政審批局、市公安局)

16.新型城市云腦。圍繞城市運行全生命周期，實施“城市云腦2.0”工程，強化行業(yè)“分腦”和“中樞”體系建設(shè)，加快部署面向城市級應(yīng)用的大模型。(責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局)迭代升級“全市一張數(shù)字底板”，拓展“城市信息模型(CIM)+市政設(shè)施”“城市信息模型(CIM)+完整社區(qū)”等示范應(yīng)用。(責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)加大地理信息共享力度，提升對外公共服務(wù)能力。(責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局)

(七)打造“一網(wǎng)通辦”服務(wù)體系

17.一網(wǎng)通辦。持續(xù)推動各類政務(wù)服務(wù)事項向“愛山東”平臺匯聚，實現(xiàn)一個入口、全量服務(wù)。(責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局)高標(biāo)準(zhǔn)開展 “依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺推進政務(wù)服務(wù)線上線下融合和向基層延伸試點”工作，探索打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。深化智慧審批平臺建設(shè)，審批數(shù)字化場景擴展至50個。(責(zé)任單位：市行政審批局、市大數(shù)據(jù)局、市公安局、市交通運輸局、市退役軍人局)開展“工程項目報建一件事”改革，實現(xiàn)建筑工程施工許可等4個審批事項全流程無紙化報建。(責(zé)任單位：市行政審批局)加強發(fā)展改革、信訪、退役軍人等領(lǐng)域業(yè)務(wù)集成。實施“外事服務(wù)一件事”改革，實現(xiàn)全市外事業(yè)務(wù)一網(wǎng)通辦。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市信訪局、市退役軍人局、市政府外辦)

18.一碼通城。全面推進“無證明城市”，推廣電子證照證明應(yīng)用，拓展文化旅游、城市治理、場所登記等領(lǐng)域“魯通碼”服務(wù)場景，推出35項“免證辦”事項、10個“一碼通城”場景，探索推進“一物一碼”“一事一碼”。(責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局)

(八)打造“一網(wǎng)協(xié)同”運行體系

19.智慧機關(guān)。實施數(shù)字機關(guān)集成改革行動，深化機關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)與“山東通”對接應(yīng)用。圍繞機關(guān)“人、文、會、事、檔”高效協(xié)同運轉(zhuǎn)，加快推進機關(guān)內(nèi)部“高效辦成一件事”建設(shè)。(責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局)健全數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)、數(shù)字人大等專項體系，打造“商會服務(wù)一件事”、數(shù)字社科、數(shù)字民營等特色應(yīng)用。(責(zé)任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市人大常委會辦公廳、市民營經(jīng)濟局、市工商聯(lián)、市社科聯(lián))

20.智慧決策。提升財政、國資等領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用水平。探索“樓宇經(jīng)濟一張圖”改革，推動實現(xiàn)樓宇從建設(shè)到招商運營的全生命周期管理。開展“數(shù)字工信一張圖”改革，提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)和精準(zhǔn)決策水平。開展“審計監(jiān)督一張網(wǎng)”改革，打造全景式審計新模式，實施審計整改管理“一件事”。完善功能區(qū)(園區(qū))監(jiān)測、企業(yè)納統(tǒng)等應(yīng)用場景功能，全面準(zhǔn)確反映全市高質(zhì)量發(fā)展成效。推行數(shù)字化電子發(fā)票，加快打造新電子稅務(wù)局。創(chuàng)新數(shù)字監(jiān)管服務(wù)方式，開展“知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護一件事”“食用農(nóng)產(chǎn)品快檢追溯一件事”“‘青島優(yōu)品’品牌服務(wù)一件事”改革。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市工業(yè)和信息化局、市審計局、市統(tǒng)計局、市國資委、市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局)

(九)打造“一網(wǎng)統(tǒng)管”治理體系

21.智慧法治。進一步提升法治領(lǐng)域一體化協(xié)同能力?？椕堋吧鐣卫硪粡埦W(wǎng)”，打造問題處置高效化的社會治理新格局。構(gòu)建完善“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運行模式，推動公安大數(shù)據(jù)實戰(zhàn)應(yīng)用場景迭代升級，全面提升公安機關(guān)預(yù)警、預(yù)知、預(yù)防能力。重塑檢察業(yè)務(wù)工作運行機制，提升法律監(jiān)督、檢務(wù)管理、隊伍建設(shè)、公共服務(wù)等效能。加快全域數(shù)字法院建設(shè)，推動法院一體化辦案平臺和司法工作深度融合，提升效率和質(zhì)量。打造“公共法律服務(wù)一件事”，面向企業(yè)、群眾提供“一站式”公共法律服務(wù)。(責(zé)任單位：市委政法委、市公安局、市中級法院、市檢察院、市司法局)

22.智慧應(yīng)急。推動城管、水務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防等部門業(yè)務(wù)平臺與城市安全風(fēng)險綜合監(jiān)測預(yù)警平臺融合，加強監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)協(xié)同聯(lián)動。推動“消防救援一件事”上線應(yīng)用，優(yōu)化融合指揮、智能接警等功能。(責(zé)任單位：市應(yīng)急局、市城市管理局、市水務(wù)管理局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市消防救援支隊)

23.智慧城管。開展“燃?xì)獗O(jiān)管服務(wù)一張網(wǎng)”改革，實現(xiàn)燃?xì)庑袠I(yè)智慧監(jiān)管。拓展環(huán)衛(wèi)、供熱監(jiān)管等場景功能。推進城市管理執(zhí)法辦案、環(huán)境衛(wèi)生保潔等已建系統(tǒng)向區(qū)(市)延伸。(責(zé)任單位：市城市管理局)

三、實施數(shù)字文化標(biāo)桿建設(shè)工程

(十)打造文化治理一體化標(biāo)桿

24.文化大數(shù)據(jù)體系。深入實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進文化數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)、公共文化資源數(shù)字化、文化數(shù)字化服務(wù)平臺互聯(lián)互通等工作，構(gòu)建“文化一張網(wǎng)”，提升文化領(lǐng)域數(shù)字化治理能力。(責(zé)任單位：市委宣傳部、市文化和旅游局)

(十一)推動文化行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

25.公共文化服務(wù)數(shù)字化。促進文化機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，拓展文化體驗園、文化體驗館等公共文化應(yīng)用場景。健全公共文化數(shù)字化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升博物館、圖書館、美術(shù)館等場館智能化水平，普及虛擬展廳、沉浸式體驗等新型文化服務(wù)。加強“山東全民閱讀在線平臺”宣傳推廣，為城鄉(xiāng)居民提供免費數(shù)字閱讀服務(wù)。推動舞臺藝術(shù)數(shù)字化，打造“百姓大舞臺”網(wǎng)絡(luò)群眾文化品牌。(責(zé)任單位：市文化和旅游局)

26.文化業(yè)態(tài)數(shù)字化。鼓勵開展文化科技集成應(yīng)用、技術(shù)研發(fā)等，爭創(chuàng)國家文化和科技融合示范基地。(責(zé)任單位：市科技局、市委宣傳部)加快手造產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌非遺工坊、手造鄉(xiāng)土名村等資源，打造共同富裕新樣板。(責(zé)任單位：市委宣傳部、市文化和旅游局)充分發(fā)揮青島國家數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢，建設(shè)精品出版工程。加快推進智慧廣電建設(shè)。依托數(shù)字人、文化數(shù)字藏品新形式，打造特色IP及數(shù)字紀(jì)念品。(責(zé)任單位：市文化和旅游局)

四、實施數(shù)字社會標(biāo)桿建設(shè)工程

(十二)打造公共服務(wù)標(biāo)桿

27.智慧民生服務(wù)。推進“民生保障(民政、人社、醫(yī)保)一件事”改革，整合多部門數(shù)字化服務(wù)能力，構(gòu)建資格認(rèn)定、監(jiān)測預(yù)警、協(xié)同聯(lián)辦等綜合應(yīng)用場景，促進民生服務(wù)“快辦好辦”。(責(zé)任單位：市民政局、市人力資源社會保障局、市醫(yī)保局、市大數(shù)據(jù)局)

28.智慧養(yǎng)老服務(wù)。著力構(gòu)建“全市一家養(yǎng)老院”，打造“醫(yī)—康—養(yǎng)—護”全過程養(yǎng)老服務(wù)新模式。推進智慧照護、智慧消防、智慧助老食堂等場景落地應(yīng)用。(責(zé)任單位：市民政局)

29.智慧人才賦能。推動人才工作數(shù)字變革創(chuàng)新，建設(shè)“賦能人才發(fā)展一件事”，集成人才政策、人才服務(wù)、人才項目、人才金融、人才申報功能，打造服務(wù)人才一體化線上場景。(責(zé)任單位：市委組織部)

30.智慧人社服務(wù)。優(yōu)化勞動人事、待遇資格認(rèn)證等數(shù)字化服務(wù)，創(chuàng)新“集成辦、協(xié)同辦、打包辦”服務(wù)模式，提升跨域一體化人社服務(wù)水平。開展“技工教育服務(wù)一個平臺”改革，推動產(chǎn)教融合與資源共享。(責(zé)任單位：市人力資源社會保障局)

31.智慧教育服務(wù)。創(chuàng)建“國家智慧教育示范區(qū)”，加快教育城域網(wǎng)升級，深化“全市一個教育平臺”應(yīng)用，力爭培養(yǎng)100名首席信息官、500名數(shù)字化領(lǐng)航校長、1000名數(shù)字化精英教師，持續(xù)提升校園智慧化水平。(責(zé)任單位：市教育局)加強數(shù)字化學(xué)習(xí)資源整合共享，全力構(gòu)建全民終身教育體系。(責(zé)任單位：市教育局、市文化和旅游局、青島開放大學(xué))優(yōu)化托育綜合服務(wù)監(jiān)管平臺應(yīng)用。(責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委)

32.智慧醫(yī)療服務(wù)。高質(zhì)量推動“國家智慧醫(yī)療示范項目”，推進醫(yī)療機構(gòu)遠(yuǎn)程醫(yī)療、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診信息服務(wù)體系建設(shè)，力爭電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平達到4級及以上的二級醫(yī)療機構(gòu)占比達到50%。開展“護理服務(wù)一件事”“家庭醫(yī)生‘健康守護’一張網(wǎng)”改革，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)病防治、醫(yī)學(xué)影像“云膠片”等場景建設(shè)。依法推動檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)向基層醫(yī)療機構(gòu)和民營醫(yī)療機構(gòu)延伸。(責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委)

33.智慧醫(yī)保服務(wù)。圍繞國家醫(yī)保支付方式改革試點，加大醫(yī)保多種支付渠道整合力度，深化“醫(yī)保基金支付一件事”和按疾病診斷相關(guān)分組(DRG)付費子系統(tǒng)應(yīng)用。加強醫(yī)保基金閉環(huán)監(jiān)管，構(gòu)建醫(yī)保大數(shù)據(jù)欺詐預(yù)警體系。推動醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)事項向基層下沉，打造“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”。力爭200家定點醫(yī)療機構(gòu)提供全流程就醫(yī)服務(wù)、2000家定點零售藥店提供線上購藥服務(wù)。(責(zé)任單位：市醫(yī)保局)

34.智慧出行服務(wù)。全面接入路面泊位停車、停車APP數(shù)據(jù)，推廣“先離場后付費”等便捷停車服務(wù)。(責(zé)任單位：市公安局)推動“智慧公路管理一個平臺”“超限治理一張圖”建設(shè)，提升公路全生命周期數(shù)字化管理和科技治超等能力。推行駕培“先培后付、計時支付”新模式。創(chuàng)新交通數(shù)據(jù)共享運營場景和出行即服務(wù)(MaaS)模式。(責(zé)任單位：市交通運輸局)

35.智慧旅游服務(wù)。加大“一部手機游青島”平臺推廣力度，力爭接入文旅資源數(shù)量達3萬個。推動4A級及以上景區(qū)逐步建成智慧景區(qū)，打造太平山中央公園智慧園區(qū)樣板。鼓勵發(fā)展電競體育，辦好線上運動會、云上城市穿越賽等賽事，擴大智慧體育場館覆蓋面。(責(zé)任單位：市文化和旅游局、市園林和林業(yè)局、市體育局)

(十三)打造生活消費標(biāo)桿

36.數(shù)字生活。加快就業(yè)等民生領(lǐng)域數(shù)字化建設(shè)，探索不同民生領(lǐng)域平臺跨界融合模式，鼓勵推動醫(yī)養(yǎng)、文教、體衛(wèi)、文旅融合。鼓勵搭建綜合型生活服務(wù)數(shù)字化平臺。(責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市教育局、市體育局、市醫(yī)保局、市文化和旅游局)引導(dǎo)成熟商圈向體驗化、場景化、智能化發(fā)展，推動省級試點智慧商圈加快智慧化布局和應(yīng)用。(責(zé)任單位：市商務(wù)局)加快實施“智慧社區(qū)一件事”改革，推動市、區(qū)兩級智慧社區(qū)平臺向基層賦能，力爭智慧社區(qū)超過400個。加快推動數(shù)字家庭。(責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市公安局)實施“助殘一件事”改革，推動殘疾人“全生命周期”服務(wù)事項整合。(責(zé)任單位：市殘聯(lián))

37.數(shù)字消費。加快傳統(tǒng)消費數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進電子商務(wù)、直播經(jīng)濟等數(shù)字消費規(guī)范發(fā)展。加快發(fā)展即時零售、智慧超市、智慧商店、智慧餐廳等業(yè)態(tài)，豐富“老建筑+新消費”場景，培育10個沉浸式、體驗式、互動式新型消費應(yīng)用場景。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綜合型信息消費示范城市，創(chuàng)新“智能+”消費生態(tài)體系。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局)

(十四)打造基層融合標(biāo)桿

38.城鄉(xiāng)融合。強化新型智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)同，推進鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施升級改造，促進“云網(wǎng)端”供給城鄉(xiāng)均等化。鼓勵膠州市、萊西市打造“數(shù)字鄉(xiāng)村”樣板。(責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市通信管理局)持續(xù)推進農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)、水利基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造。實施智慧廣電鄉(xiāng)村工程，普及智慧廣電數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市水務(wù)管理局、市文化和旅游局、青島供電公司)提升農(nóng)村政務(wù)服務(wù)水平，推動全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))全覆蓋。(責(zé)任單位：市行政審批局、市大數(shù)據(jù)局)推進鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、社會保障、科技、文化等民生保障領(lǐng)域數(shù)字化改造，加快推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)同質(zhì)化，進一步縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。(責(zé)任單位：市教育局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市人力資源社會保障局、市科技局、市文化和旅游局)

39.街(社)區(qū)融合。高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建全省首批五星級標(biāo)桿新型智慧城市。探索“未來街區(qū)+智慧社區(qū)+數(shù)字家庭”智慧城市融合發(fā)展新模式，開展“游客一件事”“商戶一件事”等試點。創(chuàng)建一批特色數(shù)字鎮(zhèn)(街道)示范。(責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)

五、實施數(shù)字生態(tài)文明標(biāo)桿建設(shè)工程

(十五)打造生態(tài)環(huán)境治理一體化標(biāo)桿

40.生態(tài)環(huán)境治理數(shù)字化。全面應(yīng)用“生態(tài)環(huán)境一張網(wǎng)”，加強區(qū)域、流域、海域污染防治和生態(tài)保護修復(fù)的責(zé)任銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動和統(tǒng)一監(jiān)管。推行“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)一指揮+綜合執(zhí)法”監(jiān)管新模式。完善生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域數(shù)據(jù)全生命周期管理機制，強化“三線一單”、揮發(fā)性有機物治理、移動源管控、污染土壤監(jiān)管等方面數(shù)字化應(yīng)用。(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局)健全“統(tǒng)一監(jiān)測、多次使用”的一體化監(jiān)測機制，強化園林和林業(yè)“一張圖”管理。(責(zé)任單位：市園林和林業(yè)局)

41.固廢治理數(shù)字化。加快提升“無廢城市”建設(shè)數(shù)字化管理水平，逐步構(gòu)建固體廢物產(chǎn)生、收集、利用處置的數(shù)字化管理“一張網(wǎng)”。推動“無廢城市細(xì)胞”創(chuàng)建全流程線上管理，助推超500個“無廢細(xì)胞”建設(shè)。(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局)加強建筑工地數(shù)字監(jiān)管，搭建建筑垃圾資源化、數(shù)字化利用場景。(責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市城市管理局)

(十六)推動數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型

42.水生態(tài)治理數(shù)字化。持續(xù)深化“水務(wù)管理一張網(wǎng)”改革，整合共享473座小型水庫雨情、水情、視頻監(jiān)控、供排水管網(wǎng)監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)，提高防洪減災(zāi)、水資源配置、水生態(tài)建設(shè)與水管理協(xié)同能力。加強大沽河、小沽河等14條河道及官路水庫、少海湖等地高點視頻應(yīng)用，實現(xiàn)智能化“河湖管理+水旱災(zāi)害防御”。(責(zé)任單位：市水務(wù)管理局)

43.耕地保護數(shù)字化。完善耕地保護管理體系及數(shù)據(jù)更新機制，加大整合耕地占補平衡、耕地進出平衡等業(yè)務(wù)，推動全市各級田長管理事項落地上圖，筑牢“人防+技防”耕地監(jiān)管防護網(wǎng)。(責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局)

44.綠色低碳數(shù)字化。探索開展碳普惠創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研究以及出行、林業(yè)等低碳場景應(yīng)用。探索建立個人公益碳賬戶和多層次碳普惠核證減排量消納渠道。(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市園林和林業(yè)局、人民銀行青島市分行)

六、實施數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)桿建設(shè)工程

(十七)布局新型信息基礎(chǔ)設(shè)施

45.新型算力基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌“算力一張網(wǎng)”布局，積極推動算力資源互聯(lián)共享，力爭數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)機架數(shù)達到5.3萬個，算力規(guī)模達1.4EFLOPS。加快布局智能算力中心集群，推動公共算力平臺、智算中心等項目建設(shè)。推動算力創(chuàng)新應(yīng)用，力爭培育20個算力應(yīng)用標(biāo)桿。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)局、市發(fā)展改革委)

46.新型運力基礎(chǔ)設(shè)施。實施國際信息通信樞紐建設(shè)行動，完善青島國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點監(jiān)測系統(tǒng)功能，推動國際通信業(yè)務(wù)出入口局申建工作取得突破。推動400G/800G高速光傳輸網(wǎng)絡(luò)部署和全光交叉、SRv6等技術(shù)應(yīng)用，加快實現(xiàn)城市內(nèi)1ms、城市間3ms時延圈。推廣工業(yè)無源光纖網(wǎng)絡(luò)，打造一批全光網(wǎng)工廠、企業(yè)、園區(qū)。分級分類分場景精準(zhǔn)提升5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力，力爭5G基站數(shù)達4萬個，打造5G+智慧交通、5G+智慧市政、5G+智慧電網(wǎng)等典型應(yīng)用。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市通信管理局)

47.新型感知基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞“感知一張網(wǎng)”，加強政務(wù)領(lǐng)域物聯(lián)感知數(shù)據(jù)匯聚力度，健全感知設(shè)施臺賬管理，提升感知數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐能力。打造一批物聯(lián)網(wǎng)賦能行業(yè)發(fā)展典型案例。(責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局、市工業(yè)和信息化局、市通信管理局)

(十八)布局新型融合基礎(chǔ)設(shè)施

48.交通融合基礎(chǔ)設(shè)施。推動中北快速通道智慧公路等工程建設(shè)。推進重點民用無人駕駛航空試驗服務(wù)平臺建設(shè)，為“低空經(jīng)濟”發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。實施世界一流智慧港口建設(shè)行動，持續(xù)推動機場、地鐵、公路、物流等基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級。(責(zé)任單位：市交通運輸局)推動重點高速公路配套智能交通系統(tǒng)建設(shè)、城區(qū)智能交通老舊設(shè)備更新。(責(zé)任單位：市公安局)持續(xù)推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用，探索L4及以上級別的自動駕駛商業(yè)化應(yīng)用。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市公安局)

49.能源融合基礎(chǔ)設(shè)施。加快新型電力體系建設(shè)，深化營配調(diào)系統(tǒng)集成貫通，探索“5G+電網(wǎng)”“能源大數(shù)據(jù)平臺”等數(shù)字能源應(yīng)用。加快新型儲能等能源設(shè)施建設(shè)，提升能源梯級利用水平。加快打造高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系，力爭電動汽車充電樁達8.4萬個。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、青島供電公司)

50.水務(wù)融合基礎(chǔ)設(shè)施。持續(xù)推進水利基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化建設(shè)，加快構(gòu)建水務(wù)“2+N”的“四預(yù)”體系，實施水利工程運行管理數(shù)字系統(tǒng)和農(nóng)村供水保障管理數(shù)字系統(tǒng)等應(yīng)用建設(shè)。(責(zé)任單位：市水務(wù)管理局)

51.海洋融合基礎(chǔ)設(shè)施。實施全球數(shù)字海洋引領(lǐng)行動，推進網(wǎng)箱、養(yǎng)殖工船等深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備建造。加快實現(xiàn)44.1KW(含)以上漁船定位信號全覆蓋。(責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局)支持海洋智能浮標(biāo)研發(fā)、船艇一體化電子系統(tǒng)、船岸一體化服務(wù)平臺等海洋信息領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。(責(zé)任單位：市科技局)

52.市政融合基礎(chǔ)設(shè)施。高標(biāo)準(zhǔn)做好國家新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，提升市政設(shè)施設(shè)備動態(tài)感知和智慧化管理能力，構(gòu)建數(shù)字孿生城市。(責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理局、市水務(wù)管理局、市園林和林業(yè)局、市應(yīng)急局)

七、保障措施

53.各級各部門根據(jù)職能制定2024年專項數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作方案。統(tǒng)籌公共數(shù)據(jù)匯聚共享和開發(fā)利用，建立完善數(shù)據(jù)常態(tài)化返還機制。對區(qū)(市)重大項目實行提級審查，推廣“一地創(chuàng)新、全域復(fù)用”模式。(責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局)

54.全面提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能。選樹一批數(shù)字青島建設(shè)領(lǐng)域智慧工匠和領(lǐng)軍人才。舉辦新一代信息技術(shù)方面高層次校地融合活動，創(chuàng)建校企協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體、高水平應(yīng)用型人才培養(yǎng)基地、高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)聯(lián)盟。(責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局、市教育局、市科技局、市委網(wǎng)信辦)

55.全面落實網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任，加強數(shù)據(jù)安全保護。落實信創(chuàng)工作要求，不斷提高各類政務(wù)信息系統(tǒng)自主可控水平。持續(xù)鼓勵推進商用密碼應(yīng)用、安全評估、基礎(chǔ)設(shè)施融合共享。(責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市委機要保密局、市公安局、市大數(shù)據(jù)局)

56.加大財政資金統(tǒng)籌保障力度，優(yōu)先支持重點改革事項建設(shè)。發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，加強社會資本參與的重點項目要素保障。鼓勵金融機構(gòu)加大數(shù)字化轉(zhuǎn)型支持力度，完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等產(chǎn)品和服務(wù)體系。(責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局、市財政局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市委金融辦、市市場監(jiān)管局、人民銀行青島市分行)

57.深化數(shù)字青島項目建設(shè)、金融、人才等領(lǐng)域制度創(chuàng)新。依法依規(guī)開展第二批數(shù)字化轉(zhuǎn)型全區(qū)域全領(lǐng)域試點。積極爭取數(shù)據(jù)要素市場化等改革先行先試政策，加快制定青島市數(shù)據(jù)條例。(責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局、市發(fā)展改革委、市委金融辦、市人力資源社會保障局)

58.廣泛宣傳數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗做法、典型模式，營造全民參與、共建共享的良好氛圍。引導(dǎo)數(shù)字技術(shù)在各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，培育一批典型場景和體驗中心，選樹典型案例。(責(zé)任單位：市委宣傳部、市大數(shù)據(jù)局)

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